通过以上措施,我市总体上保持了就业局势的基本稳定。到10月底,全市新增就业岗位38460个,完成年度目标任务的85.5%。16722名城镇失业人员实现再就业,其中1467名就业困难群众实现再就业,城镇登记失业率控制在3%以内;10414名农村劳动力实现转移就业,提前完成年度计划目标;失业调控工作取得明显成效,领取失业保险金的人数从XX年的16522人,下降到目前的5680人。省再就业工作领导小组在检查和考核**工作时认为:**再就业工作领导重视、责任落实、部门协调、措施到位、成效明显。
(二)努力扩大社保覆盖面,构筑起比较完善的社会保险“安全网”
为充分发挥社会保险“稳定器”和“安全网”的作用,我着力抓好社会保险扩面征缴、困难群体参加社会保险和维护社保基金安全等重点工作。一个覆盖面广、保障水平高、抗风险能力强的社会保险体系初步建成。
在扩大社会保险覆盖面方面,我按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《广东省社会养老保险条例》和《**市社会保险基金监督条例》等法律法规,通过加大宣传力度,建立社会保险扩面征缴工作目标责任制,加强监督检查等手段,使参加社会保险的职工数量迅速增加,社会保险基金收入、支出和结余规模大幅度增长,各项社会保险待遇稳步提高,保障能力得到加强。预计到今年年底,全市五项社会保险的参保职工将达到187万人次,比XX年底增长56%;社会保险基金收入将达到18亿元,比XX年底增长85%;社会保险基金支出将达到10亿元,比XX年底增长80%;社会保险基金滚存结余将达到35亿元,比XX年底增长150%。目前,我市离退休人员的月平均基本养老金达到967元,失业人员月平均失业金达到390元,均居全省第二位;医疗保险住院费用自费比率控制在24%以内,参保人员享受到比较高的医疗保险待遇。
在解决困难人群的社会保险问题方面,我在调查研究中发现医疗保障问题一直是困扰红旗、平沙两地职工、退休人员和当地政府的老大难问题。为此,我做了大量的协调、动员工作,克服重重困难,把原红旗、平沙两个华侨农场14375名在职职工和8353名退休职工全部纳入我市基本医疗保险范围;针对我市国企改革中特困失业职工参加医疗保险缴费困难的实际,我积极协调有关部门筹集资金,开辟非凡通道使1790名特困失业职工参加了基本医疗保险;为了解决灵活就业人员和失业人员养老、医疗保障问题,我还组织制定了以个人身份参加社会保险的政策措施,使23797名失业人员和灵活就业人员得以参加社会保险。
在社会保险基金监督方面,我按照《**市社会保险基金监督条例》的规定,充分利用信息化手段实现对社会保险基金的全方位和全过程监管,建立起现场检查和非现场检查相结合,以非现场监督为主,各监督职能部门相互配合、协同监管的工作机制。通过不断探索,我市的社会保险基金监管工作走在全国前列,得到国家劳动保障部的充分肯定,主要经验和做法在全国推广。