一、诸暨市香榧产业的现状分析
（一）面积、产量均占全省一半
诸暨是香榧（细榧）的原产地，细榧品种是由赵家镇的杜家坑、里宣等村的宣氏祖上选育出来后，通过嫁接繁育逐渐发展起来的，并不断向嵊州、绍兴、东阳等县市传授和扩散。xxxx年诸暨市攻克香榧落果难关，并在整个榧产区推广，使香榧获得前所未有的丰产丰收后，全省掀起了香榧大发展热潮，细榧良种已成为各地争相种植的主栽品种。目前全省香榧林面积3.9万亩，产量1000吨左右，其中诸暨1.95万亩，处于盛产期的香榧林面积0.54万亩，1998年起平均年产量500吨以上，xxxx年达到687吨，创历史最高记录。面积和产量均占全省的50%以上。
（二）科技兴榧取得显著成效
诸暨市历来重视香榧的科研。从20世纪五、六十年代的香榧人工授粉、圃地育苗、小苗嫁接，到七、八十年代成立林科所，专攻香榧科研，取得了种砧、根砧嫁接育苗、扦插繁育等科研成果，特别是近几年，在市委、市政府领导下，实施科技兴榧举措，进行科技攻关，并重点抓好成果推广、技术培训和信息服务，使全市的香榧产量从推广香榧保果增产技术前的年均130吨猛增到500吨以上，发展香榧面积从原来的年不到300亩猛增到现在的3000亩，同时也带动了周边县市的发展。香榧科研推动了整个香榧产业的发展。
（三）加工企业注册商标快速增加
随着香榧连年丰产丰收，产量翻番增加，诸暨市的香榧加工企业不断增加，且商标意识明显增强，注册商标连年递增，品牌大量增加。1994年前全市香榧没有注册的商标品牌，都叫枫桥香榧。1994年6月，赵家镇工贸实业总公司申报注册诸暨第一只“枫桥”牌香榧商标，开始进行小规模的加工生产。至20xx年，全市已拥有注册商标46只，在市区开设专卖店的企业达到25家，年加工销售规模在100吨以上的企业有3家，涌现了“冠军”、“老何”等一批龙头企业。同时厂房、设备不断更新，加工方法也从传统的铁锅手工炒制发展到现在的用铜锅机器炒制，产品的花式品种不断增加，外观包装也越来越精美。
（四）注重名牌产品的保护和发展
为利用枫桥香榧的名牌优势，保护和发展香榧产业，市有关部门多次组织“枫桥香榧”参加国际国内农业博览会、名特优农产品质量评比等，并获得了金奖产品称号。近年又将“枫桥香榧”创建为浙江省农业名牌产品、中国国际农业博览会名牌产品和首批浙江省绿色农产品，枫桥香榧（细榧）基地获得了绍兴市级绿色农产品基地的称誉，冠军、老何、榧皇等品牌也相继通过了绍兴市级绿色农产品认证，并已申报省级绿色农产品和森林食品基地。
诸暨市也先后获得了“中国香榧之乡”、“中国名特优经济林香榧之乡”等称号，同时开展了《枫桥香榧原产地保护》的申报，建立了《枫桥香榧自然保护小区》，开展香榧古树名木的调查登记和保护、省级林业特色基地——《诸暨万亩枫桥香榧示范基地建设》、《香榧品种改良、技术改造》、香榧质量评比等工作，制订了一系列标准，规范了栽培与加工，使创牌、提质、扩产工作不断深入，促进了全市香榧生产的良性发展。
二、香榧生产存在的主要问题
（一）基地集约化经营水平低
诸暨香榧基地的经营水平虽比周边县市高一些，但集约化经营水平还有待于进一步提高。在基地发展上偏重数量扩张，而忽视质量提高；在基地管理上大都是粗放管理，雄树不足，陡坡土薄的榧树不砌坎培土，只进行劈草抚育，盲目施肥施农药，乱授花粉人为形成大小年等，其结果是香榧的质量和效益相差悬殊。如去年好的村亩产高达106千克，而差的村亩产只有40千克，相差一倍多。
（二）榧农的质量意识有待提高
近几年应用保果技术后，香榧产量大幅度增加，但质量反而有所下降。究其原因，主要是一家一户传统的小农经济经营观念和经营方式所造成的。一是摘青，因香榧多、劳力少，怕偷窃等原因而提早采摘；二是处理不及时，因采摘时间长，没及时剥壳处理，或堆放场地不足，堆放过厚导致发热腐烂而变质；三是为省时省力而单纯施化肥、不施有机土杂肥，使香榧的香气、鲜味、松脆度有所下降；四是长期用外地的劣质花粉授粉，导致香榧的外形和品质发生变化。
（三）投入不足，扶持力度不大
香榧虽然是高产出的干果树种，经济收益期长，但其产前生长期长，进入盛产期需15年以上，且苗木投入较大（香榧嫁接苗每亩需400元以上），管抚费用较高，因而一般农户难以承受。
（四）宣传缺乏力度，科研经费短缺
诸暨于1997年8月获得当时全国唯一的“中国香榧之乡”称号，**年3月获得“中国名特优经济林香榧之乡”的荣誉称号，但至今未立一块香榧之乡的宣传广告牌。枫桥香榧多次荣获国内外优质农（林）产品金奖，**年评为浙江省农业名牌产品，除当时诸暨报上有报道外，也未见有大的宣传动作。诸暨市林科所成立后，政府每年下拨的只有人头费，项目经费极少，近年来林科所很少添置过新的仪器设备。
（五）品种选优改良工作落后
由于长期的无性繁育、随意采穗和不同的栽培环境和管理，品种内已发生较大的分化，在结果习性与产量品质等方面产生较大差异。长期来又忽视香榧品种的改良，至今没有建立良种采穗圃和规模较大的良种壮苗繁育基地，良种化建设工作相对滞后，较大地影响了香榧生产的高质量发展。
（六）经营分散，品牌杂乱，产业化程度低
开始实行家庭联产承包责任制时，香榧树零星分散地分到一家一户经营，难以进行统一的集约化管理。同时，加工企业（农户）多、规模偏小，46只注册商标加上没有商标的杂牌，使销售市场鱼龙混杂，销售的香榧质量达不到应有的标准。而作为行业管理的协会组织不够健全，缺少必要的活动经费，发挥不了产业协会的应有作用，也影响了产业化发展进程。
三、香榧生产的共性技术和关键技术
共性技术之一是科学施肥。香榧生产涉及千家万户，除榧农对科学施肥的认识有差异而没有做到合理施肥外，缺少对香榧树需肥情况和检测土壤、肥力情况的简易仪器，也是香榧难以实现科学施肥的重要原因。因香榧树的大小、结果的多少、立地条件的不同、生长的好坏等因素不同，香榧树的需肥情况也不同，使得榧农不知道香榧树缺什么肥、缺多少肥。
共性技术之二是优选法授粉。人工盲目授粉是当前人为形成香榧大小年的主要原因。因香榧树高大、榧果细小而无法疏果，用授粉控制大小年是一种比较可行的办法。而目前我们缺少对香榧科学授粉，以防止香榧大小年技术的研究，其结果是香榧的效益和质量相差悬殊。
关键技术是香榧深加工和综合利用的研究。目前除在传统的加工方法上略有改进外，产品种类单一，没有大的突破；对新产品的开发和加工机械的研制滞后；每年4000～5000吨的香榧假种皮没有较好利用，缺少对香榧深加工及综合利用等方面的研究。
四、香榧产业发展的对策措施
（一）明确产业发展导向
市委、市府要把香榧发展列入今后诸暨经济发展的主导产业之一，增加资金投入，出台落实各项扶持政策，高质量地建设好省级林业特色基地——万亩枫桥香榧示范基地，搞好香榧品种改良、技术改造试点工作，加快香榧发展速度，在20xx年前保质保量地完成省下达给诸暨的8万亩香榧基地建设任务，使全市香榧总面积达到10万亩，年产量达到1500吨。
设立市香榧发展基金，每年切出专项资金50～100万元，用于香榧科研、新产品开发、加工设备研制、《无公害香榧》标准推广应用、古树保护、质量评比、协会建设、扩大宣传，创立名牌、实施奖励等方面。
（二）加大科技兴榧力度
一是要加强对共性技术和关键技术的研究，通过项目这个载体，把研究责任落实到项目承担者。二是要加强与高等院校、科研机构的科技合作，开展诸如良种选育、遗传育种、密植速生丰产、香榧剥壳、深加工及综合利用等方面的研究，同时大力推广应用现有的科研成果和营林新技术，不断吸收、借鉴和应用其他产业的先进技术，促进全市香榧生产的发展。三是要加强林科所建设，建立“中国香榧研究所”，引进高素质的科研人才，为科技兴榧提供有力的人才支撑。
（三）实施无公害标准化生产
按照“统一、简化、协调、优化”的原则，市有关部门已先后制订了《枫桥香榧（细榧）技术条件》、《香榧良种与丰产栽培》、《无公害香榧》等系列标准，今后要大力宣传推广这些标准，通过实施标准化生产来规范香榧产业。同时还要建立一套完整的监督和奖惩制度，使严格按标准生产加工的榧农和企业得到鼓励，不按标准生产的受到处罚，以提高香榧产品的质量和安全性，增加诸暨香榧的市场竞争力，加快产业化发展进程。
（四）加强宣传，提高诸暨香榧知名度
香榧虽然是中国特产，枫桥香榧的声誉也较大。但实际上，香榧的影响力主要在我国的上海、杭州、南京、广州、宁波等少数的南方城市，大多数北方人根本不知道香榧是什么东西，更不要说国外了。因此，要真正做大做强诸暨的香榧产业，除了提高质量、扩张数量、创立名牌外，还需加强宣传力度，提高知名度。建议在把香榧作为诸暨市树的基础上，在市区设一条香榧路（街），两边种植香榧树。在因特网上设立诸暨香榧专业网站（中英文），并在其他较大的经济信息网站上网，向全国和世界宣传介绍诸暨的枫桥香榧。在电视、广播、报纸等传媒上多层次开展香榧的宣传活动。在诸暨城市广场、火车站、杭金衢高速公路上设置“中国香榧之乡－－诸暨”的巨幅广告牌。
（五）加强香榧协会和合作社建设。
要加大对协会的投入，充分发挥产业协会的桥梁和纽带作用，加强协会与榧农、企业的联系，强化协会在技术、市场、信息等方面的服务功能，促进生产者之间、生产者与消费者之间的联系与协作。要鼓励企业自办基地和承包经营基地，还要鼓励和支持榧农在自愿互利的基础上，建立健全土地流转机制，以解决香榧因分户带来的经营分散、规模偏小、管理不便等问题，培育有一定规模的香榧种植大户和高质量的香榧基地。同时要扶持、培养和发展几家集香榧种植、收购、加工制作、市场销售于一体的龙头企业，走出一条以协会为纽带、龙头企业为主体的、一头连接市场，一头连接基地，基地带动农户的产业化发展之路。
附：双语人才队伍建设调研报告
任何工作的开展，语言沟通与交流是必不可少的工具。社会在不断发展，首要是靠语言来推动，没有语言的沟通，就没办法进行感情交流。我国宪法规定“公民有使用本民族语言进行诉讼的权利”。县作为省重要的藏族聚居县，为推动党和政府的政策落实，保持与群众的血肉联系，坚实一支优秀的双语人才队伍非常有必要。
一、基本县情
县地处青藏高原东北边缘，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33．7℃。幅员面积10620平方公里，最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族，总人口7.8万人，其中，纯农牧户12603户6.6万人，藏族人口7.2万人、占92%。
二、财政支持双语人才队伍建设情况
在过去的五年中，县财政积极发挥职能，推进双语人才队伍建设。在本级财力极为有限的的情况下，分别在20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排2万元工作经费给县少语委专项用于双语工作。
三、双语人才队伍建设存在的困难
（一）双语人才外流现象比较严重。由于少数民族地区经济社会发展相对滞后，干部职工工资福利待遇相对较低，各方面条件差，使得双语人才不愿到基层就业，原有的一些优秀人才也大量流失。还有一些部门和一些领导同志不能够及时发现优秀双语人才，既使发现了人才，也不敢放手使用，这也是双语人才流失的原因之一。
（二）缺乏兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才。兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才缺乏，是由于少数民族人才从小所处的语言环境不同和接受的基础教育不同而形成的。往往是精通藏语的汉语基础差，汉语基础好的干部民族语言文字的能力差，造成德才兼备、兼通，能够担当重任的民族干部及专业科技、技术人才数量不多。
（三）干部双语教育培训不平衡。从整个县干部及各类专业科技、技术人才教育培训工作看，党政、教育、卫生等部门的干部参加双语培训机会较多，而基层干部的培训机会少。从培训效果看，由于民族地区干部双语培训内容陈旧，知识更新缓慢，客观上延缓了少数民族地区干部学习应用双语新知识、新技能的时间，加之干部教育培训经费紧缺，培训机构师资力量薄弱，也使干部的双语教育培训工作出现了有量乏质的现象。
（四）双语培训缺乏统一教材，培训效果不明显。由于汉藏双语人才培训正在探索阶段，缺乏授课教材，授课教师一般都是当地藏语老师，但并不精通各部门业务知识，从而使培训效果大打折扣。从近几年的培训来看，培训人员不固定，在第一线与藏族群众直接打交道的乡镇工作人员和部门窗口工作人员最需要进行双语培训，但忙于业务工作，无法参与培训。
（五）双语人才队伍建设资金缺乏。由于需要开展双语人才队伍建设的区域多为民族地区，经济条件较差，地方财力有限，无力安排大规模的双语培训，加之双语人才队伍建设无上级专门的经费支持，导致双语培训工作规模较小，效果较差。
四、加强双语人才队伍建设的建议
（一）建议上级相关部门尽快出台由民语部门与各地高等院校联合开办汉语民语双语技能培训的相关规定，按规定开办培训班，通过培训，双语技能合格者，发给证书。
（二）建议国家民委与国家人社部等部门，在少数民族地区政府各职能部门人员编制方面出台规定，在工作人员配备方面，在现有力度上，进一步吸收当地少数民族的双语人才。
（三）建议上级相关部门把双语人才培训列为在职培训范畴，少数民族地区政府各职能部门，可以在本单位内挑选熟悉当地少数民族语言的工作人员，送到上级双语人才培训机构参加培训，通过培训，持合格证书回原单位服务。
（四）建议上级相关部门把双语人才培训工作经费纳入预算，设立专门的经费，进一步强化双人才队伍建设资金支持。
