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[安全生产工作调研报告调研报告]安全生产工作调研报告_调研报告

述廉报告 |

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2020-03-25

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【www.swirlview.com--述廉报告】

?社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民5万余人,农业人口7800余人,流动人口2万余人,各村、社区共有安置小区13个,房屋304栋,总建筑面积约为79万平方米,有各类仓库20多万平方米,属典型的城郊结合部。 近年来,马王堆街道按照省、市“安全生产标准”,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产“标准化、网格化”管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在全街上下形成了“安全责任人人有,安全生产人人抓”的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,20xx年度,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。

  一、具体做法

  (一)“网格化”管理,严格一个“管”字

  一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长,其他党政班子成员为副组长,辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格,班子成员及街道中层干部 “一对一”的联系每个网格点,形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设,多年来保持了安监队伍的稳定。同时,街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势,建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名,同时将“三大员”也相应下到每个网格,从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面,不断加强安全生产监管力度,形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制,为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度,深入推行“一岗双责”,明确安全生产职责,与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》,将任务层层分解落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任查究制度,确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案,应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前,已与辖区内各类单位签订责任状700多份,在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块,各种预案完成率达到100%。

  (二)“常态化”宣传,抓好一个“教”字

  为营造一个浓厚的创建氛围,街道结合不同载体,在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动,增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车,发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场,以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体,举办了“关注安全生产,构建和谐街道”的大型文化宣传活动,通过丰富多彩的文化宣传活动,让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性,也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台,普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等,深入开展《安全生产法》主题宣传月活动,通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库),让居民群众牢固树立安全生产生活新理念,自觉抵制不安全行为。近年来,在主题活动中,全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条,发送安全生产生活短信5000余条,组织人员观看安全生产纪录片13场次,赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导,提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部,辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多,因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位,为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质,为在源头上营造良好的安全环境,街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座,集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识,并掌握消防逃生技能及注意事项,开展消防演习,通过几次演习,演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥,各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平,对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次,开展消防安全演练6次,大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。

  (三)“长效化”整治,重视一个“防”字

  一是唱好“四季歌”,加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外,每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和 “两会”等重要时期,街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查,确保重点时期的安全稳定,排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”,加强重点单位专项整治。街道投入专项资金,针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治,对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治,截至目前,街道共开展专项整治300多次,下达整改通知书1000多份,消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”,加强日常监管。为确保整治成果持久有效,街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势,实行安全工作动态化管理,设立群众有奖监督举报电话,每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组,不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等,每一季度突击检查达到10余次,同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作,不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率,确保专项整治持久有效。

  二、存在的问题

  近年来,马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难,不断健全制度、夯实基础,突破重点,虽然取得了一定的成绩,也荣获了省“安全生产示范街道”的称号,但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步的改进和完善。

  (一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性,亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患,有的负责人安全意识淡薄,对于租赁户安全教育相应缺乏,据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中,发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。

  (二)安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全,安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全,在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度,而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善,安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。

  (三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业,农民工和临时工则有是这些单位的主力军,而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时,也存在着文化水平低,安全技能差等缺点,加之民营企业的工作人员流动性强,而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏,因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。

  三、建议和对策

  针对上述在日常安全生产工作中存在的问题,街道必须结合实际制订切实可行的解决办法,安全工作是一项系统工作,解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路,决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题,在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦,做到“警钟长鸣”,要努力践行安全发展理念,落实安全发展要求。

  (一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场

  经济发展的主体,但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求,着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制,以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性,强化和增强他们的安全意识,严格落实责任状。

  (二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全

  安全生产管理体制不完善、不健全的实际,街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构,充实安全管理人员,建立健全安全生产工作制度、应急预案等,形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况,并进行定期通报。

  (三)强化教育,提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育,提高从业人员的技能技巧水平,着重加强农民工、临时工的岗前培训,要求重要岗位工作人员必须持证上岗,达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设,建立健全工作绩效考核机制,严格责任追究制度,切实改进安监工作人员工作作风,不断提升安全监管队伍能力素质。

  (四)加快“城中村”改造步伐,实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况,部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在,虽然在日常的隐患排查整治行动中,通过整改缓解了情况,但安全隐患没有得到的根本的解决,只有加快城中村改造步伐,全面实现城市化管理,才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。

  2016安全生产工作调研报告

  近年来,中寨经济快速发展,未来更是将依托中寨乡独特资源、气候等优势,从而取得更大的成绩。在XX市“决战贫困、提速赶超、同步小康”主题工作开展的新形势下,我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义,必须以更加清醒的头脑认识安定平稳的社会环境对经济发展的重要意义。生产要抓,安全更需要加大重视,安监监督管理工作人员要认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头抓起,推动安全生产监管工作水平不断提升,不断向前迈进,不断取得新成绩。完善安全生产监督管理工作首先必须对中寨乡安全生产工作形成一个总体的了解,这就需要对全乡安全工作情况做实际的调研。

  一、中寨乡企业实际情况分析

  (一)中寨乡共有各类生产经营单位43家;煤矿4家(2家正常生产、1家停建、1家关闭),非煤矿山6家,烟花爆竹经营店19家,加油站1家,水厂一家,其他生产经营单位13家。

  1、10家煤矿、非煤矿山企业已经完成安全生产达标工作,企业责任书、隐患排查治理台帐到位,主要负责人及安全员培训到位,安全生产投入总体情况较好,主体责任落实比较到位。

  33家生产经营单位由于自身经济投入少等特点,安全生产投入一般,安全意识有待提高,主体责任落实有待加强。

  (二)、目前中寨乡安全生产工作存在以下问题:

  1、“红线意识”有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够,经济发展与安全生产的关系处理不够协调,存在重生产的倾向,对安全生产工作的落实力度还需加强。

  2、安全投入有待增加。部分企业由于经济薄弱等原因消减了安全投入,放松了安全工作爱国电影《建国大业》观后感1300字3篇读后感、观后感。消防设施,警示标志等安全设备投入不足。

  3、企业隐患处理不够重视和及时。有的企业对出现的事故隐患认识不足,未认真制定整改措施,安全意识淡薄,不及时上报整改表,隐患整改不够彻底,有应付检查现象存在。

  4、安监队伍建设有待加强。一支强有力的执法队伍建设是抓好安全生产工作的前提和保障,乡镇安监站要保障一支人数(3—5人)相对稳定的安全生产工作执法队伍,并保证专职专用,中寨乡由于安监站工作人员长期不稳定、更换频繁,导致队伍人员缺乏,专业素质不高,执法能力不强。

  5、部门协调、联动力度不够。各单位、部门工作人员未认真按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求抓好本单位、部门的安全生产工作,未形成多管齐下、齐抓共管的格局,责任和担当意识不强,认为安全生产工作只是安监站人员的工作,自己不用抓,不用管,导致安全生产工作存在盲区和薄弱环节。

  二、如何改进和完善中寨乡安全生产状况

  (一)针对各类企业,进行分类管理,引导、帮助企业做好安全生产工作。

  1、对煤矿、非煤矿山的管理。首先,要做好安全生产达标升级的工作,继续深化台帐制度,在签订好安全目标责任书的同时将主体责任落实到实处,完善企业的二级安全责任书签订。其次,要继续加大安全宣传和教育力度,强化“红线意识”和主体责任意识,企业要多宣传,做好各级安全教育工作,形成良好的安全生产氛围。再次,企业要加大自查自纠力度,按时上报隐患及整改情况,做到和乡安监站及时沟通,从而形成一个和谐的安全监管局面。

  2、其他生产经营单位的管理。要大力帮扶生产经营单位建立和完善管理体制,由安全员生产经营单位负责人负责本单位的生产安全,并且针对其资金薄弱特点,优先建立台帐制度,确保安全生产有法可依,有据可循。继而督促各生产经营单位逐步加大对安全生产的投入,从而形成良性发展。

  3、烟花爆竹店、加油站,必须根据其行业特点,认真落实安全操作规程,签订安全目标管理责任书,按时参加安全教育培训,完善相应的安全、消防设施设备,组织本单位员工学习安全、消防法律法规,制定应急救援预案,定期开展应急救援演练,掌握安全、消防设备设施操作流程和使用方法,加强隐患自查自纠力度,做到不安全不经营。

  (二)创新思路,防范未然。

  安监站必须创新思路,改变以往安全生产监督管理的滞后性,坚持“安全第一、预防为主”的准则,把事故当作隐患来处理,对隐患采取“零容忍”的坚决态度,按照 “党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求强化责任意识,形成多管齐下、齐抓共管的格局,认真履行监督管理职责,督促企业落实好安全生产主体责任,从源头上消灭各类安全隐患。

  1、强化宣传,重视教育

  (1)、创新工作方法,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

  集思广益,抓住“六月安全月”、“119”等宣传时段,使安全宣传形式多样化,让安全生产知识家喻户晓,使安全发展理念深入人心,从而全面提高全民的安全意识和安全素质。

  (2)、全面推进各类安全生产教育培训。

  一是建立完善安全教育培训制度,继续抓好安全培训工作;重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训,落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设;认真抓好业务培训,尤其是着力提高安全管理人员的整体素质和业务水平。

  2、明确职责,台帐清晰

  (1)认真落实安全生产监督管理责任制,完善目标考核体系。

  认真做好责任书的签订,进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好分管领导、涉安单位、生产企业的责任签订,督促企业落实二级责任制,为强化安全生产目标管理打好基础

  严格按照“双考双评双挂钩”的要求进行考核,将安全生产工作纳入干部绩效考核,并严格兑现安全生产考核奖惩。

  (2).做好企业台帐管理,做到有据可依

  按照“一企一档”要求进一步强化落实企业安全生产台帐制度,及时更新企业资料,特别是特种设备和人员的信息状况,做到台帐清楚。

  3、认真落实安全生产监督检查,隐患排查治理制度

  安监站要认真开展日常安全生产监督检查工作,随时解企业安全生产状况,要清楚本乡、各行业、各企业有多少隐患,怎样进行整改、何时整改结束,做到心中有底、心中有数;发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作,保证企业生产安全。

  (三)加强安监队伍建设

  一是要建立一支(3—5人)敢管、能管、善管并相对稳定的安监队伍,并专职专用;二是要进一步明确安全生产执法专用车俩,确保专车专用;三是要进一步加强安监工作人员业务培训,提高业务素质和执法能力。

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