(三)专项资金缺乏
通过了解,一些学校未设立用于“平安校园”建设的专项资金,用于安全建设方面的资金均由学校内部经费调节使用;另一方面,各区县教育主管部门按照要求,为辖区学校购买了必备设施,但是设备后续维护和更新费用仍由学校负担,部分农村中小学校经费紧张,往往难有结余经费进行维护和更新。
(四)安保方面有薄弱环节
1.学校尚未配置有专业资质的专职校医。大多数各中小学幼儿园未配备有专业资质的专职校医,学校卫生室起不到处理紧急突发事件和预防疾病的实际作用。尤其对于偏僻的农村寄宿制学校,容易错失最佳抢救时间,耽误病情,危及生命。
2.学校保安人员的安保能力差。学校保安由各区县安保公司配备,但由于工资待遇低等原因导致配备的保安人员年龄统一偏大,安保能力差。大多数只能起到门房往来登记的作用,对于一些突发恶性、事件,不具备保护学校师生安全的能力。
3.相关安全专业性不强。学校教师及安保人员专业性不强,平时接触面窄,又缺少相关安全技能培训和参观学习的机会,日常仅根据平时经验采取相关措施来预防或处理安全事件,有时候问题不能够妥善解决,仍存在安全隐患。
(五)校车配备不齐全
农村学校生源辐射面广,部分学校尚未配备校车,居住较远的学生家长骑电动自行车、摩托车接送现象普遍,加之部分乡村道路基础设施较差,容易发安全事故。
三、建议与措施
(一)部门联动,根治学校周边安全隐患
建议教育部门联合综治、安监、城管、食药监、公安、交警、消防等部门,建立联席制度,加大综合整治力度,多方位、多角度排查治理辖区学校周边环境,对学校周边的交通、食品、网吧等安全隐患从根本上进行定期治理,形成长效机制,进一步净化学校周边环境,营造安全和谐的校园周边环境。
(二)加大“平安校园”建设资金投入
切实加大对平安校园建设的资金投入力度和政策支持,保障平安校园建设的经费需求,安排专项经费,做好校园安全防卫器材与设施的更新换代和升级改造,努力提高科技防范水平。
(三)提升安保与校医职能
建议对中小学幼儿园设立校园安全管理内设机构,统一配置一批有资质专业性强的专职校园安保人员和校园保健医生,提升学校安保力量,增强处理突发紧急事件能力。强化学校卫生室处理突发事件、进行疾病预防、动态关注学生健康的相关职能。
(四)加强校园内家属区的管理
建议对中小学幼儿园内存在的家属区或公共场所尽量隔离,有条件的可拆除,严格控制出入校园的非师生人员和车辆,减少校园内人员的不可控不安全因素。
(五)提高专业培训和经验交流
加强对学校老师和保安人员的安全教育与专业培训,同时增加交流参观学习的机会,向“平安校园”建设中优秀的学校进行交流学习,提高处置应对突发事件的能力,为平安校园建设奠定坚实基础。