(六)集中开展安全生产大检查和专项整治
一是精心部署安排。我们坚持把安全生产集中大检查、重点行业(领域)专项整治结合在一起，对重点时段、重点领域、重点企业，集中时间，集中力量，联合执法，坚决打击非法违法生产经营和建设行为。3月份，市安委会出台《关于开展XX年重点行业(领域)安全生产专项整治的通知》(连安〔XX〕8号)，市公安、交通、安监、建设、海洋渔业等部门按文件要求，在各自行业和领域,开展专项整治行动。6月22日，省政府召开安全生产工作电视电话会，我市迅速贯彻落实史和平副省长的讲话精神，对安全生产大检查工作作出部署。市政府下发文件，从6月23日-30日，各类生产经营单位和人员密集场所对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行了全面彻底的自查，发现隐患及时整改。11月4日，市政府召开全市四季度安全生产重点工作部署会，传达贯彻国务院安委会通知、省政府镇江会议精神，部署全市四季度安全生产重点工作暨安全生产大检查工作，要求各县区、各有关部门迅速开展安全生产大检查，坚决防止遏制事故的发生，为省第十二次党代会顺利召开营造良好环境。二是全面开展安全检查。开展了道路(水上)交通安全专项整治，严厉打击超载、超限、疲劳驾驶等违章违法行为，确保道路交通安全。共出动执法人员XX多人次、执法车辆700多辆次，查获非法营运“黑车”57辆次，摩的150辆次。公安交巡警部门加强了对道路安全的集中整治，查处交通违法行为25万余起，其中无证驾驶213起，酒后驾驶617起，超速行驶7483起，共拘留19人，吊扣驾驶证432本。开展了建筑施工行业的专项整治。先后开展春节复工、深基坑、起重机械、脚手架与高支模等6次拉网式专项检查，保证了建筑施工的安全。对93项工程开展安全达标验收，对1036台起重机械进行了产权登记，对383台起重机械进行了登记挂牌。开展了渔业安全生产专项整治。加大清理整治海洋涉渔“三无”船舶力度，全市共甄别登记1536艘，完成检验发证1496艘。市海上安全救助信息系统建设基本完成，并通过省级验收。加强对重点海域、重点单位和重点作业渔船的监督力度，避免各类海难事故的发生。市消防部门对车站、机场、港口、码头、商场、影剧院、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，开展多项集中整治。共发现火灾隐患或违法行为5441处，督促整改5304处，下发《责令改正通知书》4971份，临时查封70家，责令“三停”单位34家，行政拘留26人，强制执行6起，罚款198.02万元。安监部门组织开展了危化品和烟花爆竹企业安全隐患大排查行动，各级安监部门共对196家危化品企业和1175家烟花爆竹经营企业进行了检查，共排查出安全隐患2898条，督促企业落实隐患整改资金642万元。经信、质监、旅游、农机、教育等部门都在各自行业开展安全生产大检查，并取得明显成效。三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。市安委会下发《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(连安[XX]9号)，从5月10日至7月10日开展了为期2个月的“打非”专项行动。突出重点行业、重点企业、重点时期的强化专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对存在严重违法违规行为的生产经营单位，坚决依法采取停产停业整顿、经济处罚、关闭等行政措施;对决定关闭取缔的生产经营单位，立即吊销所有证照，限期拆除相应设备和装置;对非法生产经营场所和窝点，坚决取缔、摧毁;对抗拒执法的，予以从重从快查处，坚决取缔和关闭先上车后买票、先建设后审批、先生产后许可等非法违法生产经营行为。对发生的事故严格按照“四不放过”的原则进行查处，严肃追究责任，事故按期结案率达100%，事故责任追究到位率达100%。赣榆县开展非法、违法加油站点整治活动，责令20余家非法、违法加油站点停止违法行为。灌云县持续开展“打非治违”工作，对化工企业下达暂时停止生产使用决定书12份，责令12家非法生产企业(二期项目)停止生产。灌南县全面开展了化工企业非法违法生产、建设、经营企业和项目进行清理整顿。全县共排查清理196起非法违法经营建设行为。对涉及非法生产、经营的7家化工企业进行了经济处罚，责令停止违法行为;2家非法建设项目责令停止建设，对22家规模小，安全、环保等不能达标的企业进行了清理、整合、转让，有力地规范了化工企业生产、建设秩序。
(七)加大安全生产保障能力建设
一是强化全民安全素质的提高。加大安全生产宣传教育力度。结合“安全生产月”、“安康杯”、“安全生产咨询日”、“119活动日”等活动，广泛开展全民安全教育，普及安全生产法律法规和安全常识，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区。进一步强化媒体联动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，加大对安全生产工作的宣传力度，营造人人关注、参与、支持安全生产工作的良好氛围，为做好安全生产工作提供了强有力的舆论支持。二是强化事故应急救援能力建设。按照国家、省应急管理总体工作部署，围绕建立“一案三制”(预案、体制、法制、机制)的要求，强化各项措施，全面加强应急救援体系建设。全市目前共组建各类应急救援队伍133支，应急抢险人员6415人，涉及危化、非煤矿山、交通等多个行业。6月15日，市安监局在港口危险化学品库区举行剧毒化学品泄漏事故应急救援演练，拉开了“应急演练周”活动序幕;6月22日-26日，8个县区根据工作实际和监管重点，分别举行了危险化学品应急救援演练，市安监局组织市有关部门负责人、各县区安监局长和部分企业负责人现场观摩，并对演练效果进行现场点评，进一步完善应急预案和快速反应协调机制，提高了应急救援实战能力。三是强化基层安监机构和队伍建设。市政府下发《市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(连政办发[XX]136号)，市安监局新增设职业健康处，履行职业健康监管工作职责。市编办于5月16日在全省率先出台了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(连编办〔XX〕12号)，各县区编办也相继下发了相关文件，确立了市、县(区)两级安监部门在职业健康预防环节依法实施监管的主体地位。4个县相应增设了职业健康科，到位专职人员7人，其中赣榆、灌云和灌南分别招考了一名专业人员;4个区落实了4名同志负责职业健康工作。各县区按照市编办《关于强化乡镇政府安全生产监管职责的通知》(连编办〔XX〕61号)要求，在各乡镇增设安全生产监督管理所，同时明确1名行政编制人员专门负责安全生产工作，2名事业编制人员为专职安全生产监管人员。目前人员基本调配到位。全市104个乡镇(街)安监所，在岗人员274人。
