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[政协会议召开时间2019]济南市政协会议殷鲁谦作工作报告_工作报告

计划生育 |

时间:

2019-11-03

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【www.swirlview.com--计划生育】

孩子上学。从中可以看出,现今的家庭以一个或两个孩子居多,计划生育政策的实施在一定程度上减轻了农民的教育负担。28.89%孩子上学可能是被调查者年龄过大或未婚等原因造成的。

  2.家庭年收入以及主要经济来源。

  在众多调查者中,61.36%的家庭人均年收入在3000元以下,20.45%在3000-4000元之间,6.82%在4000-5000元范围内,仅有11.36%在5000元以上。这些数字在一定程度上反映出当地农民家庭人均年收入还很不高,农民的经济状况还有待提高。在这种经济状况下的农民可供子女受教育的能力还不高。因此,当地政府部门要继续落实还中央关于三农问题的相关政策,把提高农民的生活水平作为政府工作的重要任务来抓,让农民充分享受改革开放三十多年带来的成果。

  另外,53.36%的家庭主要经济来源为农业收入,26.88%为副业带来的收入,19.35%为外出打工,本地农民不存在乡村集体收入分配形式的经济来源。这说明当地仍以农业为主,不过副业和外出打工也占相当比例。相对往年来说,外出打工取得的收入有较大下降,这一方面可能是受国际经融危机的大背景影响,一方面可能是今年来国家实施了多项惠农政策,在家种田收入有所提高。

  透过农民收入多元化发展现象,我们可以看到改革开放三十几年来,农村经济状况已经发生了巨大变化,人民生活水平大步提高。

  三.学校教育现状。

  1.学校现今概况。

  清溪中心小学现有完全小学一所,村级小学四所,在职教职工42人,在校学生409人。2006年春天,中国人民解放军总装备部为纪念红军长征胜利70周年,在革命老区援建100所八一

  爱民小学,清溪中心小学是其中一所。现在,清溪中心小学在解放军总装备部投入100万元的资助下,不但新建了1400平方米的四层教学大楼,而且建成了电脑教室和多媒体教室,成为城步县拥有一流教学设施的农村小学。

  2.学校师资现状。

  清溪中心小学是教师拥有专科学历23人,中师学历11人,本科及本科以上学历0人,在年龄构成方面,清溪中心小学30岁以下的教师仅2人,31-49岁22人,50岁以上21人。由此可见,清溪中心小学高学历教师较少,教师年龄偏大。

  3.学校教学设备。

  清溪中心小学现拥有一个电脑室(15台电脑),一间多媒体教室,图书藏书册数为10367册,学生人均可用册数25.3册,在解放军总装备部的援助下,清溪中心小学的教学设备已有了很大的改善。

  4.学校收费现状。

  如今,免除农民子女受义务教育费用的政策已全面实施,但在谈及学校是否有乱收费现象时,被调查者反映出来的情况不容乐观。56.63%认为乱收费现象有但不多,12.05%认为乱收费现象十分严重。造成这种调查结果的原因可能是学校收费时没有说明具体用途,也可能是学校变相收取学杂费确实存在。

  5.教师队伍目前存在的主要问题。

  在这个问题上,38.06%认为教师人浮于事,责任心不强,26.12%认为教师不专心工作,得过且过。在当地甚至流传这样一句话:早上老师送学生,下午学生送老师回家。不少县城的老师,每天早上来学校很迟,下午一放学就匆匆赶公交车回县城,在学校工作期间,很少辅导学生和批阅作业。

  6.教师待遇问题。

  在调查中,我们了解到现在当地学校的教师工资加福利待遇每月大概有1500元左右,并且当地财政部门基本能够保证及时发放,由此可见,教师待遇有了较大提高。

  7.学校附近的文化场所。

  经调查发现,目前学校附近还没有书店.电影院.网吧.游戏厅等文化场所。在广大农村,文化场所还未发展起来。

  8.当地居民受教育情况。

  调查数据显示,58.43%认为当地受教育的人占大部分,28.09%认为占一半左右,透过这些我们可以看到农村教育事业的发展。

  四.家长对当地政府在教育方面的工作的评价。

  1.对当地政府关心教育的行动的评价。

  44.44%认为政府的行动表现一般,甚至26.67%认为政府对教育不够重视,教育关系到国家未来发展,当地政府应加大对教育的重视程度,这样才能改变农村落后的面貌。

  2.家长对目前农村义务教育的综合评价。

  调查数据显示,大部分家长对目前农村义务教育表示为满意或比较满意。

  3.家长对减掉农业税和免除农民子女受义务教育的费用政策的评价。

  调查数据显示,48.05%认为减掉农业税和免除农民子女受义务教育的费用对农民来说起到很大作用,减少了很多支出,但仍有14.29%认为没用,因为现在农用物资价格偏高,物价又普遍上涨,32.47%认为只有一点点作用。这两项政策确实给农民减轻了不少负担,但是农药.化肥等农用物资.居民生活用品价格的普遍上涨.医疗价格昂贵等因素又抵消了一部分作用。因此,政府部门应加大对这些方面的宏观调控力度,真正让农民得到实惠。

  五.家长对当地教育的期待。

  在谈及改善目前农村教育的主要着力点时,家长们对当地教育充满期待。

  20.44%认为提高教师教育教学水平是改善目前农村义务教育的主要着力点,18.23%认为加强学校周边环境和社会环境的治理,11.05%认为强化政府办教育职能,改善农村教育落后的局面是主要着力点,9.94%认为家长的教育知识和意识有待提高,9.39%认为是国家加大对农村义务教育的规划和投入,加强农村九年一贯制学校配套建设与管理,7.61%认为是增强农村教材的适用性,教材的编写要与就业紧密联系,7.18%认为是合理调整教育布局,大力发展面向农村的职业教育,6.08%认为是加强新农村建设,切实减轻农民负担,增强农民的教育意识,11.08%认为是其他的。

  四.存在的问题以及解决措施

  1.教师责任心不强。

  在与家长谈话的过程中,发现家长普遍反映一些来自县城的老师每天到校晚,下班离开早。另外,有些老师不常批改作业,也很少下乡到学生家长家访,向家长反映学生在学校的一些情况,老师与家长沟通极少。

  针对这种情况,一方面教育主管部门和学校应该完善教师教学情况评估考核制度.职称通过体系.考核级别层次制度,表彰优秀负责的老师,批评教育考核不合格.家长和学生不满意的教师,对于经教育仍不改正者,予以辞退或减低职称。

  另一方面,我们可以建立社会监督考核制度,让学校领导以外的社会人士也能够参与对教师的考核评估。

  2.学校存在学费外另外收取学杂费的现象。

  在下乡调研过程中,有些家长反映学校存在乱收费现象,免收学费后每期还是要向学生收取一百多元学杂费。这可能是学校老师向学生收取费用时没有说清楚依据和用途造成的,或者是学校确实有乱收费。

  不管是那种原因,我们都可以从两个方面规避这种行为。一方面,教育主管部门要严格审批这些收费项目,另外学校收取学杂费时必须向上级主管部门和学生家长解释清楚,尊重家长的知情权,另一方面,一旦发现学校乱收费,上级主管部门一定要严惩不贷,以儆效尤。教育乃百年大计,切不可因这些乱收费现象阻碍我们教育事业的发展。

  3.学校周边社会环境不好,学校附近商店过多,大部分商店出售劣质.过期食品。

  学生家长对于这个问题十分反感,强烈要求相关部门整改。学校旁边小商店过多,由于学生自控力不强,尤其是小学生,很容易造成孩子好吃懒做的坏习惯(部分家长反映如果不给零花钱给孩子,他们就不去上学);况且商店兜售的都是一些垃圾食品.劣质过期食品,这对孩子们的健康成长有很坏的影响。

  要想解决这个问题,学校可以联合工商行政管理部门对学校周边的商店进行整顿,查处违法的商业行为,另外可争取所在地村委会的支持,由村委会与商店业主协商,把对孩子的不良影响降到最小。

  4.家长上麻将馆赌博现象严重,忽视对子女的教育问题。

  不仅在我们下乡的过程中有村民反映有些家长赌博现象严重,而且在学生的作文中我们也可以找到学生希望自己的父母少上麻将馆赌博的愿望。

  父母的行为深刻地影响着子女的成长,再说孩子们正处于可塑性很强的时期,子女对父母的言行有很大的模仿性,因此,一个负责人的家长应该端正自己的行为,给孩子树立一个好榜样,不然,子女的健康成长将是一句空话,尽管学校老师教得再好。

  5.学校音体美等艺术老师奇缺,农村小学教师尚未开设英语课。

  我们过去在艺术课方面开设了儿童健美操.毛笔字.简笔画.音乐课.手语课等形式多样的课程,受到了学生的热烈欢迎,由此可见学生们对于这些艺术课有多大的兴趣和愿望。然而,学校却因缺少这方面的老师而很少教授这方面的知识,这不仅扼杀了学生们的艺术特长,而且也不利于学生的全面发展。

  因此,这个问题亟需解决。一方面,我们可以吸引年轻大学生来学校教书,另外学校也可以派出老师去大学或进修机构进修,也可吸引即将毕业的大学生来这些学校定岗实习。此外,还可以参考城镇教师定期下乡支教交流,加强城镇教师与农村教师业务上的交流与合作。

  6.部分农村留守儿童存在不同程度的心理问题。

  在这个问题上,我们必须从社会.学校和家庭三个角度来寻求解决方法。在社会方面,政府可引导政府部门和公益性质的组织关注和帮助留守儿童的成长。学校可设立心理咨询室或心理信箱,也可对教师进行儿童心理知识方面的培训,储备兼职心理老师。在外工作的家长也要经常联系子女,关心好子女的监护.学习和生活等问题。

  此外,学校可以定期做关于留守儿童问题方面的问卷调查.经常找学生私聊或定期家访,了解留守儿童的现状,对症下药,帮助他们健康快乐地成长。

  7.教师老龄化趋势严重,小学教师学历普遍不高,很少本科院校毕业的老师。

  针对这个问题,政府部门可以加大对农村教育的投入力度,加强农村教育资源建设,提高农村办学条件,同时制定一系列优惠政策吸引高等院校的大学生,尤其是师范院校的大学生来农村教书。大学生的加入不仅可以带来一些先进的教育理念和教育模式,也有利于培养学生创新思维,实现全面发展,适应新实施下教育改革发展的需要。

  此外,学校可以充分利用网络资源,加强与灯塔计划.麦田计划.茶花村支教团等民间公益性质的支教组织的联系,争取得到这些组织的关注和支持,创造条件让这些组织利用寒暑假等节假日开展支教活动。这些组织的支教活动可以很大程度上弥补农村教育资料不足的现状,加强落后地区与外部先进地区的交流,同时还可以刺激和推动农村教师业务素质的提高。

  8.懂信息技术的教师不多,现代多媒体设备很少使用,教育资源浪费严重。

  这个问题也可参考前面的解决方式,加强农村与城镇教师间的交流与合作。另外,政府部门可加大高等院校科技.文化和医学三下乡的援助力度,让更多落后地区得到实惠。最后,当地教师定期到临近城镇接受培训.进修,增加教师信心技术方面的能力。

  9.农民经济发展缓慢,农民增收困难,输送子女接受教育的能力不强。

  农民增收难是制约农村基础教育发展缓慢的一个重要原因,因此千方百计增加农民收入是关键。发展农村经济,增加农民收入,首先要稳定党在农村的各项农业政策。

  其次,贯彻实施工业反哺农业,以工促农方针,国家通过财政和税收手段,一方面给与农用物质生产企业一定的税收优惠,另一方面国家又要加强对农用物质的价格审查力度,严厉打击认为大幅提高农用物质的价格。

  再者,劳动保障部门加强对农民工的免费培训力度,让农民工掌握一定的技能。

  城步县旅游资料丰富,南山牧场.长安古镇.共青城.红军墓.天然盆景.蓝玉故里等一系列景点具有很高的开发价值,当地政府可以加大旅游业等第三产业的开发,创造更多的就业机会,增加农民收入。

  最后,农民就医难也是一个大问题,建立健全农村医疗合作制度,才能减少因病致贫现象的出现。

  10.教育部门对教育政策的宣传力度和覆盖面不够,国家的教育政策农民不够了解。

  加强教育政策的宣传力度,不仅可以避免学校变现收取学杂费等违规现象的出现,而且还可以加强来自社会的民间监督力量,从而有效防止教育腐败问题的发生。

  教育政策的宣传可发挥党组织.村委会的作用,必要时可组织人力编写通俗易懂的宣传资料。

  11.农村助学信贷体系尚未形成,不少农民子女因学费无法接受高等教育。

  在调查,我们听到不少困难家庭反映子女曾因无法支付学费而辍学,向政府部门贷款的方法很难行通。

  解决这个问题,一方面要加大教育救助力度,建立稳定的教育救助机制,各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组,搜集贫困生资料,救助贫困生;另一方面,扩宽救助范围。

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