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[工商资本下乡]乡工商资本进入农业领域的调研报告_调研报告

工商质监 |

时间:

2024-06-03

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?引资情况

  2015年,我乡引进投资150万元,在**村2组建成300亩的香梨基地1个;引进投资100万元,在**建成肉牛交易市场1个。

  2016年,全乡共完成招商引资项目2个,落实资金3070万元。一是**村富硒红心猕猴桃基地项目,总投资1000万元,上半年实际到位资金70万元,已栽植红心猕猴桃800亩;二是复兴农业生态种植园区项目,总投资2亿元,今年实际到位资金3000万元,现已完成村道公路的整修,并栽植果蔬600余亩,生态茶园正在垦殖中。

  2015年至今,全乡建成农业专业合作社4个,新办微型企业12户,流转土地1310亩,带动农民就业700-800人次,2015年助农增收人均200余元。

  二、存在的问题和困难

  (一)工商资本进入农业领域缺乏有效的引导和规范

  现阶段,工商资本涌入农业领域的相关法规体制还不够健全。尽管近几年来,大量工商资本涌入了农业领域,政府也采取了一系列扶持政策,然而,就整体上而言,还缺乏科学有效的指引和约束。例如,相对于工商资本而言,农民处在弱势地位,当自身的利益受到侵害时往往没有相应的保障,侵害了农民应有的权益。

  (二)对企业的引导和服务不够重视

  对外来投资企业都缺乏相应的引导和服务力度,这就容易导致以下问题:

  1.产业趋同的问题。同一领域或类型产品,聚集了太多的工商资本,加剧了这一领域资源以及市场的争夺,恶化了竞争环境。

  2.相关政策体制不够健全,企业经营受到诸多阻力。很多企业将工商资本投入农业领域都是依托政府政策的支持,然而,在实际经营过程里,企业在融资、保险、纳税等环节能获得的优惠并不多,再加上农村地区的基础设施不够完善等问题,加大了企业生产经营的成本,打击了工商资本对农业领域的扶持积极性。

  3.技术人才紧缺的问题。很多工商企业投资前都缺乏准确的预估,当工商资本涌入农业领域后,由于企业需要达到规范化、规模化生产的标准,而很多企业对相关农业生产领域的了解都甚是缺乏,在技术人才方面存在严重短缺的问题。

  三、下一步打算及工作建议

  (一)下一步打算

  转变自身的职能,强化服务意识,为农民以及工商资本迈足农业领域后提供高效稳健的服务。首先,要强化信息服务建设力度。针对区域产业的发展概况,建立健全农产品销售以及土地流转的专门信息交流平台,强化对“三农”政策的宣传,为企业提供更加全面和稳健的法规体制咨询服务。还需要定期发行产业投资的指导信息,避免工商资本在农业领域的盲目投资。其次,要强化技术服务建设力度。针对农业科技的推广以及人员的培训设立专门的部门机构,为企业实际生产环节遇到的问题提供有效的指导,重视对专门农业科技人才的培养。最后,要强化管理服务建设力度。扶持更多工商资本流向一些单产效益高、为本地提供就业岗位、强化地区生态建设的项目。重视农业基础设施的建设,尤其是水利、污染源治理等方面,从而为企业的经营发展创造更好的条件。

  (二)工作建议

  1.加强引导。引导工商资本更好地促进现代农业的发展,优化产业格局,打牢发展基础,确保农产品的稳健供给。要重点把握好农民的利益,引导企业为农民创造岗位,设立更合理的分配体制,提升农民收益。

  2.严格准入。设立相应的准入标准,不仅要维护好当前的市场经济秩序,还要有效掌控工商资本的风险。

  3.强化监管。设立健全的跟踪监管体制,重点针对流转土地的用途、租金、进度等方面进行监管。

  4.维护权益。维护好农民的权益。支持引导农民土地入股模式参与土地流转,保证农民在企业发展壮大的过程里能享受到企业的分红利益。

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