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关于基层党建工作的调研报告调研报告_关于基层党建工作的调研报告_调研报告

党建工作 |

时间:

2021-06-17

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  只要基层党建工作做得好,这样才会建立健全党的组织机构,全面提高党工作素质。下面是小编整理的关于基层党建工作的调研报告,欢迎大家参考!

  关于基层党建工作的调研报告1

  一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

  进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇 带头致富、带领群众致富 的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过 两推一选 公推直选 村支部两委交叉任职 等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。

  建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。

  始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

  二、扩大基层党组织覆盖面

  创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的 一乡一品 一村一品 的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。

  为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

  三、推进基层党组织工作创新

  在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的 三会一课 制度进行创新,体现 三为主 的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。

  积极引导 两新 组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动 两新 组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合 两新 组织实际,积极开展 党员先锋岗 党员责任区 和 三带头 (带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系 两新 组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决 两新 党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助 两新 组织党组织搞好活动阵地建设,协调 两新 组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措 两新 组织党建工作经费,鼓励 两新 组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

  四、增强党员队伍生机活力

  抓好 三个三 ,加强农村党员教育培训。

  分类指导,在培训中做到 三个相适应 。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。

  以培训优秀党员为目标,在培训中做到 三个注重 。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。

  加强组织领导。在培训中做到 三个到位 。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。

  始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

  五、建设高素质基层党组织带头人队伍

  优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

  六、构建城乡统筹的基层党建新格局

  高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。

  关于基层党建工作的调研报告2

  党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出:“要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作,村(社区)基层党建是关键,村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况,现将有关情况报告如下:

  一、×××基层党建工作的现状

  ×××共有基层党委×××个,党工委×××个,党总支×××个,党支部×××个, 其中村党支部×××个,社区党支部×××个。党员×××名,其中在职党员×××名,离退休党员×××名,流动党员×××名,大学本科及研究生学历×××名。近几年,×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

  二、主要做法及经验

  通过调研,我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作和各项事业的发展,主要有以下几个方面的做法和经验。

  (一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

  (二)夯实队伍抓党建,村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子,尤其选好配强“一把手”。 ×××年,全面完成村(社区)“两委”换届选举工作,村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度,促进了村(社区)工作规范化管理。

  (三)依托载体强基础,村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺,服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等,务求实效。推行“一线工作法”,确保工作落实。

  (四)激发活力促保障,村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动,实现结对共建全覆盖;突出以城带乡,实现城乡互动优势互补;突出作用发挥,实现城乡互助共同发展。

  三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析

  当前,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,农村和经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明,绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面。

  (一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,村(社区)人才缺乏,发展党员后备力量不足,村(社区)党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。

  (二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善。

  (三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,村(社区)党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因:

  一是村(社区)人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商,党支部找不到培养“苗子”,也严重影响了村(社区)人才的储备,致使村(社区)党员结构难以改善。

  二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,村(社区)党组织开展活动相对较少,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。

  三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大,人才难留,虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了×××

  元,但比起在外经商、打工的来还是偏低,缺乏足够的吸引力,许多有才能的年轻人不情愿入党,更不屑于当村(社区)干部,而宁可外出发展。

  四是村(社区)干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,造成有的村(社区)能外出的都外出打工了,留守在家的大多数是老人、儿童,在这“空巢”现象笼罩下的村(社区),难以找到合适的党员发展对象。

  五是一些村(社区)干部思想观念陈旧,宗旨意识淡薄,创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道,谈起党的建设无话可说,谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化,思想素质逐渐退化,认为发挥党员作用政治上得不到好处,经济上得不到利益,有时还会吃亏,因此,不愿意发挥党员的先锋模范作用。

  (四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够,发展思路不清,工作措施不力,导致村(社区)集体经济收入单一,来源萎缩,甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因:

  一是受自身文化素质的限制,观念陈旧,服务意识淡薄,领导能力在科学发展面前显得滞后,不能与时俱进,发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。

  二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题,导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向,缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神,滋生出了严重的形式主义、官僚主义,直接影响了党群干群关系。

  三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力,而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领,甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

  四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心,在依法管理村(社区)务方面明显力度不够,缺乏管控能力。

  四、做好农村基层党组织工作的对策和措施

  党的十八大报告指出,“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层,基层党组织事关党的执政地位巩固。

  (一)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上狠下功夫。

  一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记,通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时,继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作,进一步选好配强村(社区)班子。

  二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。

  三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系,在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时,充分保障村(社区)委员会依法行使职权,通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作,形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设,把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好,重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党支部为核心的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。

  四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展,重能力、看主流,重作风、看公论,建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库,完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度,加强动态管理。适当给村(社区)后备干部压担子,分配一定工作任务,加快村(社区)后备干部的成长。

  (二)以增强党员队伍整体素质为关键,在抓队伍、树形象上从高从严。

  一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针,坚持新时期党员标准,严格程序,认真落实“四项制度”,切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作,不断壮大党员队伍力量,改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理,坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设,保持一定数量的入党积极分子常数,确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针,以《党章》为指导,从实际出发,科学界定不合格党员标准,改进和完善民主评议党员工作,建立健全党员出口机制,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训,进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度,依托市委党校海城区分校抓好培训,提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法,转变工作作风,带领和帮助群众解决实际困难和问题,多为群众办实事、好事,树立良好形象,密切党群干群关系。

  三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度,构建农村(社区)党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违纪违法行为,做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导,充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组,发挥监督反馈、参谋指导作用。

  (三)以提高基层组织建设整体水平为目标,在抓两头、带中间上增进活力。

  一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标,进一步强化领导,立足实际,合理制定创建规划,丰富创建内容,提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理,严格考评标准,推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。

  二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作,强化典型培育措施,推动老典型上新层次,新典型出新经验,单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村(社区)一品一特色”,增强先进典型的先进性和代表性,提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度,进一步总结、宣传和推广先进典型经验,发挥典型作用,以点带面,推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药。把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设,建立健全村(社区)议事规则和决策程序,加大发展党员工作力度,加强党员教育管理,理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系,理清发展思路,采取有力措施发展壮大村集体经济,增加群众收入。

  (四)以壮大村级集体经济实力为根本,在抓发展、增后劲上筑牢基础。

  一是推进“一村一品”。以市场为导向,以效益为中心,针对当地条件、自然环境,因地制宜,实行分类指导,走特色发展路子,实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划,确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式,培育一批先进典型,通过发挥典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富。

  二是完善管理机制,合理开支。加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度,管好、用好村集体资产。

  三是加大扶持力度,加快发展。制定落实相关政策,帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济,在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶,立足各村实际,帮助找准村集体经济发展路子,增强村集体经济自身“造血功能”,加快村集体经济的发展。

  (五)以增强村(社区)组织建设活力为导向,在抓领导、促规范上提高水平。

  一要抓好村(社区)党支部阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作,逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用,努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所,加强群众思想政治工作的场所,村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入,改变村(社区)容村(社区)貌,多为群众办实事、好事,提高村(社区)党组织在群众中的威信。

  二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系,明确责任人职责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度,加强指导,提高基层组织建设水平,推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。

  关于基层党建工作的调研报告3

  xx镇党委按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的总体思路及党委书记履行党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党建的各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路。党的自身建设得到进一步加强,党组织的创造力、凝聚力、战斗力、号召力进一步提升,党员的先锋作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,镇村两级党组织的领导能力得到有效提高,全镇经济社会发展实现了新的跨越。

  一、基本情况

  xx镇位于县城南15公里处,总面积121.7平方公里,全镇辖20个村(街),4.8万人。镇党委下辖党支部37个,其中农村党支部20个,机关、企事业单位党支部15个,外建党支部2个;共有党员943名,其中预备党员19名,妇女党员82名,农民党员729名。

  二、主要做法及工作成效

  (一)以规范运转为着力点,建立健全党建第一责任人制度。镇党委建立了党委书记为第一责任人的党建工作责任体系。制定了详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。每月对各支部党建工作和重点工作进展情况进行评比公示。镇党建工作领导小组每季度召开党建工作例会一次,总分析党建工作存在的问题,安排部署下一步的工作,通过相关措施和制度的制定,党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

  (二)后进支部抓规范,开展软弱涣散基层党组织专项整治。镇党委选派责任心强、基层经验丰富的同志进驻软弱涣散的杨岗村,借助“村支两委”换届契机,“选优”和“配强”了村支两委干部,督促指导该村定期召开两委会和党员村民代表会,规范民主议事程序,完成了该村的治乱、治弱工作,逐步走上规范化轨道。李洼村历史遗留问题较多,群众上访频繁,工作难以正常开展。在镇党委精心安排下,“老鲁工作室”负责人鲁大胜同志运用自己丰富的农村工作经验,通过政策感召、情感交流等多和方式协调干群关系,解决群众合理诉求,化解了许多群众间的积怨和矛盾,各项工作步入先进村行列。

  (三)分类指导,推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处,提高工作的有效性和针对性,xx镇依据实际情况,分类进行相关创建工作,在农村以建设“服务型村级组织”为目标,踏实推进党建工作,积极制定村级服务管理制度,着力提高村级党政服务水平,目前3个村建立了“党员群众服务中心”,配备了相应办公设备和服务人员;在机关以创建服务型党组织为目标,新成立了“党代表工作室”。为提升我镇党政部门便民服务水平,对镇便民服务大厅进行了扩建升级,并配备了专职人员,添置了办公设备,完善了考勤制度,大大提高了业务办理效率,得到了全镇党员群众的一致好评,并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动,在提升“村级党员群众服务中心”服务水平的同时,大大方便了党员群众。

  (四)加强教育管理,狠抓党员干部队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。以村为单位,建立了村级后备干部人才库,在村支两委换届过程中,充实新生力量,实现新老稳定更替。认真做好党员发展工作,严格程序发展新党员,把好“入口关”,全镇全年共培养入党积极分子65名,新发展党员19名。加强流动党员教育管理,与流动党员保持经常性的联系,及时掌握他们的思想、学习、工作情况,保证了流动党员离家不离党,经常受教育。通过强化党员的教育管理,党员先锋模范作用进一步显现。石头村支部书记罗明灿投资95万元建成新型免烧砖厂,新增就业岗位35个,带动周边群众共同勤劳致富。

  (五)加大基层党建投入力度,强化基层基础保障。

  一是认真落实村干部待遇。对在职村干部实行经济补助和政治激励相合,经济上,村干部误工补贴全部实行银行卡发放;政治上,推荐政治素质好、参政议政能力强的两委干部担任各级党代表、人大代表和各类监督员,为他们参政议政搭建平台。二是切实抓好村级组织活动场所建设。xx镇党委借助上级资金扶持政策,先后新建改造了李洼等7个村级组织活动场所,逐步完善活动场所的硬件设施。

  三、存在的问题及原因

  一是村级组织活动场所硬件设施落后。部分村级组织活动场所破旧,全镇仍有4个村级组织活动场所不达标,其中有1个村没有活动场所。二是农村党员开展活动没有经费保障,造成农村基层组织难以发挥“龙头”作用。三是村干部待遇偏低,基本养老保险和医疗保险仍没有落实,与高强度的农村工作存在矛盾。四是大学生村干部管理机制有待进一步完善。xx镇自2008年以来共有大学生村干部13人,其中8人通过考试进入公务员队伍或事业单位,现仍有5人在xx镇部分村任职。做好大学生村官的管理工作,在把好“入口关”和“考核关”的同时,更要把好“出口关”,要鼓励大学生大胆创业。

  分析问题题产生的原因,一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上,对党建工作投入的精力少,没有把基层党建工作当作大的成绩来看待,没有当作硬任务、硬指标去落实。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,布置了任务就等于把工作贯彻了下去,发了文就是把工作落实了,满足于出思路、定目标,在抓落实上下的功夫还不够。三是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,习惯和落后比、和过去比,存在小富即安小进即满的心态,对基层党建工作督导不严,缺乏打破沙锅问到底的精神,对工作安排部署了,跟踪要账却做不到位,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。

  四、下一步工作打算

  (一)坚持高标准选人,配强村级党支部领导班子。优化村委班子的选用机制,增强基层领导班子的战斗力,在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时,也要对基层工作经验丰富,群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐,形成老少搭配的基层领导班子新形态,在优化基层管理方式,提升服务群众水平,提高村委班子活力的同时,也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础,更好的解决村内的矛盾纠纷,维护村内稳定,起到新老党员之间互提互补的作用。

  (二)抓好党员队伍建设,改善党员构。一是要把党员教育培训摆到重要位置,大力加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部自身素质和工作能力,努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是要严把党员入口关,做好党员发展工作。重视在优秀青年、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化构,提高党员发展质量,同时要处置不合格党员。

  (三)加大组建力度,努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施,加大对非公企业党组织组建力度,在扩大覆盖面的同时,也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究,切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解,区别情况,分类指导,落实责任,并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜,采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路,根据各自实际情况,重点指导,灵活设置,争取成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,确保能够真正发挥基层党组作用。

  (四)提升综合服务水平,创新基层服务载体。继续提高全镇“党员群众服务中心”的服务水平,将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体,开展多样化的帮扶活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

  (五)建立长效机制,提升基层党建水平。发挥“老鲁工作室”与“党代表工作室”联合服务优势,拓宽服务渠道,变上访为下访,变被动为主动。继续发挥“优秀支部书记”的典型示范带动作用,加强村党组织书记培训,提升为民服务能力。巩固扩大民主评议党员工作成果。完善领导干部定点联系基层,机关党员服务社区群众、农村“党员活动日”等三项制度,建立健全联系服务群众的长效机制,班子成员和部门负责人联系5户以上群众(贫困户、富裕户、产业户、上访户、留守户),一般干部职工联系1-2户,实现干群携手共建和谐魅力xx。

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